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麗寶集團董事長吳寶田:房地產是硬資產 今年房市有撐
2017-02-13

工商時報【王榮章、蔡惠芳╱專訪】

麗寶集團董事長、中華民國不動產開發公會全聯會理事長吳寶田表示,走過近年來政府推動不動產稅改、房市景氣低迷之後,展望2017年房市,「房地產是硬資產,今年應該會有支撐!」如果政府再積極檢討房屋稅、地價稅等持有稅,並努力推動都市更新,加強基礎建設,相信房市好的產品一定會受青睞,房市會逐步回春。

以下是專訪內容紀要:

本土黑天鵝 房市受害

記者問(以下簡稱問):這兩、三年房地產景氣低迷,所幸近幾個月價、量有回穩的跡象,理事長怎麼看2017年的房市景氣?

吳寶田答(以下簡稱答):由於2014年7月1日台北市大幅調高房屋稅,造成持有稅暴增,尤其高級住宅稅賦更是驚人,之後各縣市也跟進大幅提高房屋稅、地價稅,扼殺房市的信心,尤其去年購屋意願更掉到谷底,全台房屋買賣移轉棟數在2016年只剩24萬5,396棟,創下2001年以來的最低量,房屋仲介店頭也大量關門,所造就的內需市場景氣以及就業、政府稅收的損失,更無法估計有多少。

其實,房地產起起落落,本來就反應經濟景氣的循環,但是過去「學者治國」、社會氛圍屈從或濫用民粹,卻已經成為本土性的黑天鵝!讓投資、就業環境爆破,搞到現在連國有土地參與都更所分回來的房子也面臨賣不掉窘境,只好編列幾千萬元預算去繳交高額持有稅、管理費,這是作法自斃。

2017年房市挑戰還是很多;但根據調查,有47%的買家打算今年進場購屋,願意買房子的客戶陸續回流了。如果房地產持有稅暴增的問題可以透過政策檢討來緩和,加上政府努力推動都更和老危建物重建,並加強基礎建設的投資,那麼我相信有好的產品,還是有一定的流動性和需求。

尤其房地產是「真正的硬資產」,銀行也樂意借錢,中小企業、生產事業也需要工廠和廠房;只要政府和各財經部會能夠有積極作為動起來,相信今年房市量會起來。

現行房屋稅制 妨礙土地利用

問:對於政府的房市政策,尤其是房屋稅、地價稅、都更戶的不動產持有稅等,理事長認為對產業、民眾的影響是什麼?

答:現行房屋稅新制,其實是嚴重妨礙促進土地利用、扼殺投資的政策。我來舉三個例子,一個是新蓋的房子,起造人生產商品還沒賣掉、待售的存貨,不僅要繳交高額房屋稅,甚至還要被課囤房稅?這在全世界幾乎是絕無僅有的,嚴重影響建商的開發意願,這從去年申請建照大減,甚至使照核發超過建照就可以看出其衝擊。

一個是新開發、營業中的商用不動產,除公告地價被大幅調高之外,因為是單一所有權人,地價稅被課徵5.5%的最高累進稅率,在「高公告地價」、「高稅率」雙殺下,促進土地利用、永續經營的企業,反而遭受到重稅的懲罰;結果2016年國有土地設定地上權標案全部「摃龜」,除了政府財源直接受衝擊之外,也影響投資意願與國有土地資源有效使用。

第三個案例是都市更新的住戶,同樣以土地換新屋,採「權利變換」者可以減免土增稅、契稅;但用100%同意「協議合建」進行都更卻沒有任何減免,明明實施者都100%同意了,就為了都更戶的稅金採一國兩制,只好採權利變換,時間至少再拖1∼2年,徒增公、私部門作業、成本負擔。

單戶自用住宅 建議免稅

問:針對以上問題,你建議政府要採取哪些具體作為?

答:我有四點建議。首先,建請中央政府不宜再用統籌分配款做為籌碼,要求地方政府大幅調高公告地價,而是讓地方政府衡量地方經濟發展,適當調整公告地價。

第二,建議政府修正房屋稅條例,取消起造人適用囤房稅的不合理規定,而改採固定1.5%的稅率;至於僅有1戶的自用住宅,應考慮給予免稅優惠,並協調台北市府取消課徵全國僅有的豪宅稅。

第三,建議政府修正土地稅法,並隨著稅基這幾年已逐步提高,取消地價稅累進稅率,改採比例稅率;甚至對於促進土地利用的非囤地者或生產事業,予以優惠稅率。

第四,建議修正都市更新條例,讓都更戶移轉予實施者的土地及取得的房屋,都可以比照權利變換者享有免稅。